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我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展

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导读 全年发展主要目标任务较好完成,我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。教育方面所取得的主要成绩有三个方面。第一,广泛开

全年发展主要目标任务较好完成,我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。教育方面所取得的主要成绩有三个方面。

第一,广泛开展线上教学,秋季学期实现全面复学,1000多万高中毕业生顺利完成高考。过去一年,人类社会经历了前所未有的教育中断,全球约有15亿学生和1亿教育工作者受到影响。世界范围内的封校停课造成全球学校平均关闭5.5个月。相比而言,教育经受住了考验,在大考中交出了足以载入和世界教育光辉史册的答卷,展示了教育的磅礴力量。值得大书特书的是,成功开展史无前例、世无前例的世界最大规模线上教学,为2亿多各级各类学生居家学习提供指导服务,实现“停课不停教、停课不停学”。及时调整高考时间,以最高标准、最严举措确保1071万考生考试安全。秋季学期实现安全有序复学,全面恢复教育教学秩序。教育系统在短时间内动员大量人力、物力,进行通力合作,取得抗疫重大成果,充分体现了新型举国体制的优越性。

第二,全面深化教育领域综合改革。中共十八届三中全会以来,中共中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署,系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,教育改革的系统性、整体性、协同性显著增强,特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立,一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解,一大批基层改革创新的经验做法不断涌现,教育面貌正在发生格局性变化。令人称赞的是,2012年以来,国家财政性教育经费支出占GDP的比例连续8年保持在4%以上。

第三,高职院校扩招100万人。2020年,高职院校在2019年扩招116万的基础上,又扩招157.44万人,重点招收普通高中毕业生、中等职业学校毕业生、社会在职人员、退役、下岗职工、农民工等。2020年,全国有高职院校1468所,招生人数再攀新高,达483.61万人,助推高等教育毛入学率达到54.4%,为高等教育普及化作出重大贡献。与此同时,高职院校还拓展职业培训功能,依托院校所在地企业开展职业培训,为产业一线培养更多高素质的技术技能人才。

更具标志性意义的是,2020年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施截止之年,也是《国家教育事业发展“十三五”规划》收官之年。由此,《报告》特别总结了“十三五”时期教育发展取得的成就,指出教育领域发展取得新成就,教育公平和质量较大提升。这些成就主要体现在以下几个方面。

第一,教育普及水平实现新提升。2020年,全国学前教育毛入园率达到85.2%,小学学龄儿童净入学率99.96%,初中阶段教育毛入学率102.5%,九年义务教育巩固率达到95.2%,高中阶段教育毛入学率达到91.2%,高等教育毛入学率达到54.4%。总体上看,各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家平均水平。劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年,新增劳动力接受过高等教育比例达到50.9%、平均受教育年限达到13.7年,相当于大学二年级水平,为全面建设社会主义现代化国家提供了坚实有力的人才支撑和智力保障。

第二,教育公平发展迈上新台阶。5年来,义务教育阶段20万建档立卡辍学学生实现“动态清零”,重点高校招收农村和贫困地区学生专项累计达到52.5万人。建立覆盖全学段的学生资助政策体系,累计资助贫困学生3.91亿人次,资助金额达7739亿元。义务教育营养改善计划覆盖1634个县、13万多所学校,受益学生超过3700万人。连续实施两期学前教育行动计划,普惠性幼儿园覆盖率达到76%。全国23个省、95.3%的县级单位实现义务教育基本均衡发展,56人以上大班额比例由2016年的12.7%下降到3.98%。

第三,教育服务国家发展取得新突破。5年来,高校毕业生累计达4088万人,初次就业率连续多年保持在77%以上。高校创新创业教育改革持续深化,积极引导和鼓励毕业生到基层就业,2019届毕业生到中西部地区就业比例达59%,到地市级及以下基层就业比例达69%。

第四,全面推进依法治教取得新进展。5年来,完成《民办教育促进法》《残疾人教育条例》修订和9部教育规章制定工作。深化教育领域放管服改革,非行政许可审批事项、行政审批中介服务事项全部取消。稳步推进考试招生制度改革,深化高考综合改革,推进高职分类招生考试,深化硕士研究生考试招生改革,推进专业学位和学术学位分类考试,完善博士研究生招生选拔机制。

“十三五”期间,我国教育事业取得的新成就为国家“十三五”规划主要目标任务的胜利完成作出重要贡献。教育规划纲要和“十三五”教育规划实现圆满收官,为建设教育强国新征程起好步、“十四五”教育规划开好局打下了坚实基础,推动教育发展站在新的历史起点上。