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建设高质量教育体系是中国进入高质量发展

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教育兼顾公平与效率是价值选择问题,影响着政策制定和资源分配,进而影响教育发展质量和方向。新中国成立初期教育存量小,文盲率高达80%,当时指导教育发展的价值取向是公平优先兼顾效率。这种价值取向一直延续到改革开放后的20世纪90年代中期。以高等教育为例,在1949—1994年间,基本遵循着公平优先兼顾效率的原则,投入到各类高校的办学资源基本均衡,差距较小。中国教育发展价值取向发生转换大概始于1995年推出的“211”工程。此后,在1999年推出的“985”工程和2017年实施的“双一流”建设,均有优厚的经费和政策扶持,体现出效率优先兼顾公平的价值选择。

中国教育发展价值选择的转换是在中国高等教育规模逐步扩大、教育存量较为可观、国家经济实力显著增强、国际交流合作日益活跃以及中国政治经济社会发展需要一批高水平大学的时代背景下发生的。在兼顾公平确保各类教育有序发展的基础上,需要扶持基础好、潜力大的高校,以充分发挥社会主义国家集中力量办大事制度优势,促进国家各项事业迈上新台阶。经过20多年优厚政策扶持,中国高等教育国际影响力日益提升。

当前,中国经济已经稳步迈入高质量发展新阶段,这为稳步提升教育投入水平提供了坚实的经济基础。在中国经济实力增强和建设社会主义现代化强国的新时期,需要面向所有学校增加教育投入,提高办学保障水平,实现高水平投入基础上的资源分配公平,推动中国教育高原的形成,同时,依然要着力创建起中国高等教育的世界高峰,实现中国教育高原与教育高峰的相互支撑。

一流的教育需要一流的资源保障。要统筹利用国内经费资源、学科知识资源、人才资源和仪器设备资源,坚持开放办学、联合办学、市场化办学的方针,建立能吸引各方参与的教育发展联合体,共享优质的人才资源、学科资源、仪器设备资源。要多管齐下利用国际优质资源提升中国教育国际竞争力。法英德美等发达国家的大学兴起早,发展历史长,其学科体系完善,大学运行体制成熟,人才培养质量高,科研创新能力强,社会服务机制好,需要中国高校继续加强与国外一流大学合作,充分利用好国外优质的学科资源、教材资源、学者资源,努力在学习借鉴基础上创新发展,实现先进学科知识的中国化、本土化,满足中国发展的需要。同时,瞄准学科前沿,聚焦教育管理科研服务的创新,提质增效,实现中国高等教育跨越式发展。